高盛预计美联储7月和9月将各降息25个基点

内容摘要：　同时，香港特别行政区区旗（以下简称区旗）则作为特区的象征享有其特定法律地位。

同时，香港特别行政区区旗（以下简称区旗）则作为特区的象征享有其特定法律地位。

如若此时再转向民商分立，改换门庭重起炉灶，舍弃以往的成效，面对前途的荆棘，路径转换的成本过于高昂，实无必要。这一点已经为世界民法典的立法史所证明。

回顾以往1986年和1998-2002年间的两次民法典制定热潮，或因政治动力缺乏，或因政治共识不足而中途停止。保全"通则"模式，摈弃"总则"模式。此次民法典编纂因为面临着种种难题，所以必定不是一个理想化的过程，只能是一次暂时的体系决断，应当保留开放余地。今年初，两办（"中办"和国办）发出文件，授权全国人大常委会法工委负责协调民法典编纂任务，并指定最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办、中国社会科学院和中国法学会提供研究支持。（五）民法典的体系结构 民法典编纂应该具有体系化的追求，但是我国民法典要实现的体系化，不应采取19世纪的以极端理性主义理念法学或概念法学的简化、集约式的做法，而应采取一种我称之为历史理性主义或者说经验理性主义的编纂方法，即立足当下的历史融合与未来面向，采取"理性与经验"、"规则与事实"相互作用互补的多样化、多元性的整合方法，以灵活对接民商事的规范需要。

（四）布局民法未来发展，重视民法机制法的作用 人类社会是一个分工不断细化的社会。"通则"也使得我们获得了一点在学习中创制属于自己的合理标识的自豪。其次，契约成为评价和规范经济行为最具体的标准。

由这种特定历史背景所决定，在从计划走向契约的过程中，我国的法制发展必须把处理好下述两个基本矛盾当作战略目标来对待。与此相适应，法律的理念也必须实现从计划到契约的转换，只有这样，才可能使我们的经济关系实现以契约化为基础的法制化。 一、市场经济、法制经济与契约经济  在法律的层面上，市场经济究竟是一种什么样的经济？其最基本的法律特征是什么？，有一种广为流行的提法：市场经济就是法制经济。 其二，经济主体合法经营。

从有利于促进经济关系契约化的角度来观察我国社会中的各级各类政府主体，就会发现，政府权力太广而权威过低是一种相当普遍的现象。通过契约的形式来建立经济关系和实现资源的配置，是市场经济体制与其他经济体制最关键的区别所在。

因此，私权神圣的观念是否被人们普遍接受，构成了能否真正实现经济关系契约化的先决条件。所有这些差别对于我们所讨论的主题而言都是次要的，整个法律所蕴含的法律理念是什么样子才是关键所在。否则，那些正直善良的人们就会经常沦为善于巧施诡计者的牺牲品。实现经济关系的契约化，不仅需要以成熟的市民社会为现实基础，而且也需要以发达的私法文化为精神条件。

计划精神所反映的独特生存方式和生活态度是：负责制定计划的政府（也包括扮演类似角色的家长、单位领导等等）也须负责全面地照料每个人的幸福和利益。在我国改革之前，由于社会生活的全面化，由于政治国家基本覆盖了社会生活的所有领域，因而几乎谈不上有什么市民社会。而我国社会的变革是在文明史和世界文明史特定的交汇点上发生的，所以，我国改革有着相当独特的历史背景，质而言之，这是一个历时性问题需要共时性解决的。领受他人之财物或服务者，也负有根据公平的约定给对方以回报的义务。

而这种交换过程在法律上就表现为双方订立和履行契约的过程。用古代法学家稍带夸张意味的话说，就是做到万事运行，皆有法式。

但是，由于私法文化的传统尚未形成，而自利动机的闸门却已经开启，自利行为的失控就成为一个现实的危险。使经济活动有法可依，是对社会立法者的要求。

为此我们的法制建设就必须同时完成限制政府权力与强化政府权威这两种性质不同的任务。不过，如果对经济生活作深入一些的观察，就会发现每时每刻发生在不同空间的经济行为是千差万别的，法律能做到的只是提供一套评价和规范经济行为的基本框架。就此而论，在任何社会中都不可能没有计划，也不可能没有契约。在法制经济中，既然法律是规范和调整经济生活的常规手段，那么，这就必然要求用一套具有国家强制力的行为规则（即法律）来覆盖经济生活的基本领域。市场经济在法律层面上所表现出的一切特殊之处，直接或间接地都与它的这个本质法律特征有关。而个人和企业也已经习惯于接受政府的宽容和保护。

其二，既要确保私人权利的神圣不可侵犯性，又要有效地防止自利行为的失控。为此，就必须首先讨论清楚这样一个问题，市场经济就是法制经济这种概括在什么意义上才是正确的？  所谓法制经济，无非就是经济关系广泛法制化的经济，它意味着法律成为规范和调整经济生活的常规手段。

由于计划经济和统制经济中的政府指令本身就是具有法律强制力的行为规则，因而，计划经济和统制经济在相当大的程度上都可以与市场经济一起共享法制经济的上述三个特征。因此，当私权神圣被社会普遍认同和接纳时，大多数人在社会交往中不仅会主动主张自己的权利，而且也能认真对待他人的权利，同时也比较习惯于按照法律规范来思考和行动。

在这一方面，我国的契约化过程也有很大不同。但是，确认契约优位的原则却是唯一与市场经济相适应的法律理念。

 我以为，市场经济最本质的法律特征乃是经济关系的契约化。其三，契约成为法人赖以产生和运营的基本依据。 其三，政府主体依法管理。因此，法制经济的运作和存在，也须依赖于大多数经济主体的合作。

显然，由市场的本质特征所决定，真正能够为市场服务的法律，只能是体现着契约精神的法律。因此，市场经济不仅是法制经济，更重要的还在于它同时也是契约（化）经济。

西方的契约化是以近代市民社会的逐步成长壮大为依托而实现的。市场经济不能没有市场主体，而企业法人则是最重要的市场主体。

法律当然是各种各样的，它们可能出自于不同的机构，分别隶属于不同的法律部门，有些是保护性规范，有些是禁止性规范，另一些则仅仅规定了某些程序。私法文化传统的核心内容之一，就是私权神圣的观念。

在这种特定历史条件下，借助政府的权力来启动和推进契约化进程，就成了唯一可能的选择。在某种意义上说，市场经济的成长和发展过程，也就是各类企业成长和发展的过程。这样一来，市场上就既不会有公平，也不会有秩序，更不会有效率。另一方面，也要充分利用各种法律手段，充分调动各种政治资源去强化政府的合法权威，使它有能力把该管的事情管好。

前文曾言及，我国的改革使人的生存方式和生活态度发生了深刻的变化，这预示着我国社会将由此而面临一些新的问题，为解决这些新的问题也需要采用一些新的。摘要：经济关系的契约化是市场经济最本质的特征，只有沿着契约化的总体方向去追求经济关系的法制化，法律才能为市场经济的成长提供有益的服务，否则，法制化反而有可能成为市场经济发育成熟的障碍。

，我国市场中相当严重的违法经营、违约有理、欠债有利等消极现象，就是明证。因此，行政机关三令五申的禁令、司法机关的终审判决、立法机关正式颁布的法规，在经济生活中常常不能被许多个人和企业认真对待，甚至连下级政府也不能认真对待上级政府的权威。

市民社会是一个以人格独立为前提、以商品生产和交换为、以平等交往为标志的生活共同体，而契约化的经济关系恰恰是市民社会全体成员最基本的日常生活方式。只有在极其特殊的情况下，才可以为确保实体意义上的公平而牺牲程序上的公平和既定的行为规则。